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广州正制定无人机新规

15-8-19 22:57| 发布者: rcfans| 查看: 8221| 评论: 11

广州正制定无人机新规，无人机需求增加来势凶猛但存在坠落伤人侵犯隐私等问题亟待监管，就目前而言，对无人机安全的质疑主要集中在三个方面：

1.无人机起飞和降落过程中，如果坠落可能造成人员和财物的伤害，存在危害公共安全（如破坏航空、电力设备）的可能性。

2.无人机航拍可能带来侵犯隐私权问题。

3.可能造成国家机密泄露、实施恐怖活动等国家安全问题。

日前，天津滨海新区危险品仓库爆炸后，央视等媒体使用无人机航拍的视频画面让人印象深刻。当下，不管是发烧友航拍风景，还是政府部门拍摄记录项目工程，都会用到无人机，无人机的使用已深入日常生活。但随之而来的，无人机失联、砸人、闯入军事禁区等事件陆续见诸报端，无人机的规范及监管问题突显。

之前上海已表示正制定相关规定，日前，广州市科创委相关负责人透露，已由公安牵头，联合空管等部门，摸查情况，制定适用于广州的无人机使用规范。“规则的制定会考虑两个因素，一是参考世界其他国家的相关标准，还有我们国家其他城市的使用情况及标准；二是要结合广州的应用情况。该负责人还表示，最近广州将组织三场无人机进社区活动，让社区群众也能了解无人机。

近年来，由于具有体积小、安全性高、使用方便等特点，民用无人机在农林作物药物喷洒、电力线路巡视、地震灾情评估、航拍航测、海陆资源勘探、物流、广告以及媒体等领域都迎来了广泛的应用热潮，部分传统通航作业已经被民用无人机所代替。

据中国民航网的数据统计，2012年，传统作业航空约占到通用航空总飞行量的18%。由于受到民用无人机的影响，2014年，这个比例已经下降到14%。其介绍称，过去5年全世界对民用无人机需求量每年以两位数的速度增长。预计未来10年，随着世界民用无人机市场逐渐形成规模，民用无人机市场份额约为85.6亿元，发展潜力巨大。

美国：机场和国家公园是无人机禁地
国内：尚未形成完整无人机规范体系

就目前而言，对无人机的相关行政管理条例大部分由民航局颁布，未形成完整的规范体系。空管方面：《民用无人机空中交通管理办法》（2009.6）《关于民用无人机管理有关问题的暂行规定》（2009.6）《民用无人机适航管理工作会议纪要》（2012.1）；驾驶人员方面：《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》（2013.11）